乡村产业振兴是县域经济繁荣发展的重要支撑 特字当头撬动美丽经济

　　每到秋冬时节，汕头南澳县的海上养殖场尽是一派收割紫菜的忙碌场景。 张伟炜 摄

　　夜幕降临，华灯初上。在汕头市潮南区陇田镇文体公园，当地群众的夜生活拉开序幕——在文体公园空地休闲健身，在公园创业街吃宵夜，在儿童游乐设施区域享受亲子时光……在该文体公园不远处，陇田镇“幸福爱恋·和美乡村”乡村振兴示范长廊亦热闹不已。这条以“爱”为主题的特色长廊，沿途可见“爱之林”“婚恋主题壁画”“彩虹大道”等景点，浪漫气息惹人陶醉，人们在乡村特色长廊上漫步、追逐，悠闲又惬意。

　　乡村是县域的主体构成，县域是经济社会发展的重要基石，是广东区域协调发展的主要战场之一。汕头是一个有大片农村的经济特区，全市80%的村(社区)是涉农乡村，人口中四分之三是农民，实施乡村振兴战略任重道远。近年来，汕头坚决破除城乡发展困境，大力改善乡村面貌、持续优化环境质量、推动农村一二三产业融合发展，不断增进人民福祉、提升群众幸福感。2023年汕头市政府工作报告提出，凝心聚力以县域振兴推进城乡协调发展。其中不乏精心部署落实“全面推进乡村振兴”工作。未来，汕头县域经济将引领乡村振兴向纵深、向全域发展，特色农业、美丽经济将再迎利好，向着更高水平和更高质量迈进。

　　●南方日报记者 张伟炜

　　发展现代产业

　　激发县域经济活力

　　乡村要振兴，最重要、最根本、最关键的是产业振兴。乡村产业振兴也是县域经济繁荣发展的支柱与支撑。

　　汕头南澳县是广东省唯一的海岛县，地处东海与南海交汇处，寒暖流交融，没有工业污染，这里出产的紫菜质优味美，色泽光亮，深受消费者喜爱。南澳主要的紫菜养殖地在后宅海域、长山尾海域和云澳海域，这三个片区有40多个紫菜养殖场，每个场有350亩左右的养殖面积。

　　为了保护消费者和养殖户的合法权益，2017年，南澳紫菜协会不仅为养殖户制定了指导价，还更换了紫菜包装。2021年，“南澳紫菜”地理标志证明商标顺利通过国家知识产权局商标局核准，实现了汕头在地理标志证明商标领域零的突破。

　　每到秋冬时节，在云澳镇云澳码头，一艘艘载着挂满紫菜的绳排小船陆续回港，靠岸后，工人们用简易的吊机将一捆捆绳排吊起放入三轮车中，三轮车再将绳排运往云澳渔港堆场剪割、清洗、晒制。

　　“2022年紫菜产量还不错，比2021年增长25%左右。”南澳县云澳镇西畔村村民林奕峂说，每到头水紫菜丰收时节，订购电话就接个不停。销售环节则由他的妻子伍佩瑛打理，夫妻俩齐上阵，共同经营好这份忙碌中的幸福。

　　汕头民营经济活跃，中小企业是稳经济、促增长的重要力量。然而，不少县域中小企业由于位置较分散、发展水平不均，难以得到地方政策的有效扶持，推动中小企业集聚化成为促进资源集聚、政策扶持、基础设施红利最大化的重要途径。

　　现代农业产业园就是推动中小企业集聚化的手段之一。在全面推进乡村振兴工作中，汕头大力推进现代农业产业园建设，尤其是紧抓创建省级现代农业产业园的重要机遇，聚焦发力产业基础好、潜力大的特色农业，带动区域的产业转型升级、提档增效，把现代农业产业园打造成为一二三产业融合、高质量发展的重要平台。

　　目前，汕头全市共创建省级产业园8个、市级产业园14个，有效拉动资金、技术、人才等要素向园区聚集，产业集聚效应明显，联农带农作用持续增强，推动一二三产业融合发展。在省农业农村厅公布的2022年省级现代农业产业园建设名单中，汕头市南澳县水产产业园、汕头市金平区水产产业园均成功入选特色产业园名单。

　　汕头市政协委员陈琦认为，发展壮大县域经济，意味着汕头各区县特色农业将按照各自的优势发展，宜种则种，宜养则养，既可共享区域品牌又可避免互相倾轧。尤其是现代农业产业园区的发展壮大，可充分发挥县域经济在人才、土地、物流等方面成本较为低廉的优势，从而释放县域在空间布局、创业就业、居民消费和公共服务方面的便利性和集聚性，带动农民增收致富。

　　如何繁荣镇村经济，为县域经济蓄势赋能?在陈琦看来，特色农业的发展壮大，将有效助推农业和旅游业的融合，以及一二三产业融合发展。目前汕头在美丽乡村建设方面已经取得一定成果，农村环境综合治理成效明显。汕头还拥有3个国家级古村落，10多个省级古村落，利用这些古村落资源发展美丽经济、旅游经济，将大有可为。

　　补齐农业短板

　　夯实县域经济根基

　　党的十八大以来，我省“三农”情况发生了深刻变革，现代农业建设取得显著成效，农村面貌和环境明显改善，农民生活质量显著提高。另一方面，农业现代化仍是我省“四化同步”的短板，“三农”仍是全面建成小康社会的短板，发展不平衡不充分的问题依然存在。

　　“强国必先强农，农强方能国强。2022年12月23日中央农村工作会议强调，全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，是党中央着眼全面建设社会主义现代化强国做出的战略部署。”汕头市政协委员官健宁认为，当前汕头农业的短板主要表现在农业产业大而不强，农业产值比重中较小，政策支持力度不够、产业融合不足，农业园区发展科创短板尤为突出，资源环境条件约束日益突出等。

　　如何尽快补齐短板，多向发力，持续壮大县域经济实力?在汕头市政协十四届二次会议上，官健宁的提案《关于推动汕头现代农业高质量发展，打造汕头乡村振兴新动能的建议》提出了诸多建议：抢抓机遇，夯实产业融合基础条件;建设优势特色产业集群;做大做强潮汕优势特色农业;推进农业科技创新;发展“互联网+”现代农业;大力发展预制菜，打造农业新增长点……

　　官健宁认为，汕头应依托各区县的资源优势和农产品原料基地，建设数个集生产、加工、流通为一体的农产品加工业产业集群。推动调味品、烘焙食品、肉类加工、休闲食品、粮油加工、凉果、糖果、农副食品加工等子集群在内的现代农业与食品产业集群集聚发展，打通上下游产业链，以“现代农业产业园+创新发展”为切入点和突破口，以“精耕细作+智慧农业”为发展方向，全面推进粮食、水产、畜禽、蔬菜、花卉等特色优势农业产业发展。

　　“做大做强汕头优势特色农业，提升农业品牌意识，推动特色农业品牌走出去。”官健宁认为，根据汕头市实际情况，围绕特色优势农业产业，推进农业品牌建设，推进绿色食品、“粤字号”农业品牌的认证认定和国家地理标志产品登记工作。