山西省下发完善矿产资源勘查开采管理若干事项 新设矿业权应依法依规避让生态保护红线

　　近日，省自然资源厅下发《关于进一步完善矿产资源勘查开采管理若干事项的通知》，从空间布局、出让规模、出让方式选择等几方面，进一步完善矿产资源勘查开采管理。《通知》明确，已设矿业权应有序退出生态保护红线、保护地等禁止限制勘查开采区域。

　　在空间布局方面，《通知》明确，新设矿业权应依法依规避让生态保护红线、保护地等禁止限制勘查开采区域，妥善处理与永久基本农田、城镇开发边界等空间矛盾冲突，合理确定出让范围。

　　已设矿业权应有序退出生态保护红线、保护地等禁止限制勘查开采区域。对尚未明确具体坐标的管控区域，可以通过划定临时管控范围、设置禁采区、提供避让清单等过渡期办法，落实保护措施。

　　除省级以上重点项目需单独选址用地外，其它项目用地原则上不得压覆战略性矿产资源，不得挤占重点勘查开采区。在煤层气(含油气)矿业权范围内新建、扩建项目，经项目安全论证、双方签署互保协议，可以分层设置土地使用权和矿业权，实现地上地下空间分开使用。

　　在出让规模方面，将落实新的准入要求。对重大基础设施建设、偏远山区民生改善工程确需配置小型砂石土矿产资源的，可以出让小型矿山。

　　对探矿权转采矿权以及改扩建的铝土矿、铁矿、铜矿、石膏矿、金矿、锰矿、水泥用灰岩矿、冶镁白云岩矿、露天采石场等矿山，如生产规模和服务年限达不到相关要求的，应引导其整合重组或有序退出。

　　在出让方式选择方面，严格控制协议出让范围。对大中型矿山以及整合重组后达到大中型规模的矿山，可协议出让已设采矿权深部或上部资源。

　　协议出让矿业权，必须实行受理申请后公示、集体决策、结果公示。除协议出让等特殊情形外，矿业权一律以招标、拍卖、挂牌方式公开竞争出让，逐步实现全部网上出让。

　　在综合勘查开采方面，简化手续办理。《通知》明确，探矿权人对勘查区域内的矿产资源开展综合勘查、综合评价的，无须办理勘查矿种变更(增列)登记。

　　大中型矿山采矿权人在矿区范围深部、上部开展勘查工作的，无须办理探矿权新立登记。

　　大中型矿山采矿权人在矿区范围深部、上部开展勘查工作的，达到相应的勘查程度，按规定经评审论证、需要利用原有生产系统进一步开采的，可直接以协议方式按规定出让采矿权。

　　此外，探矿权登记不再区分不同勘查阶段。原已办理登记的探矿权，由探矿权人根据需要自行调整勘查阶段。