千亿元背后“农”字秘笈——探寻湖北省仙桃市县域经济持续增长的韧性和张力

　　近日，首届湖北(仙桃)黄鳝节公布了2023年度“仙桃黄鳝”区域公用品牌价值为172.25亿元，居全国黄鳝产业榜首。地处江汉平原的湖北省仙桃市是全国粮食主产区，不久前，仙桃市入选了2023年农业现代化示范区，耕地保护工作还受到了国务院点名表扬激励。农民鼓起“钱袋子”、拎稳“油瓶子”的背后，离不开每一位勤劳勇敢的仙桃人。

　　仙桃历来是出冠军、领风气之先的地方，仙桃人骨子里活跃着敢闯敢试、敢为人先的基因，仙桃也一直是全国和湖北省改革创新的“试验田”“首创地”。去年，仙桃市实现地区生产总值1013.14亿元，成为湖北省首个千亿县，仙桃农村居民人均可支配收入达24620元，增长8.9%，增幅居湖北省首位。

　　仙桃县域经济持续增长的韧性和张力从何而来？近日，记者进行了调研。

　　“一条鱼”，拱出50亿元富民产业

　　“开秤喽!”伴随一声铜锣声，一条条刚刚捕捞的鲜活黄鳝过磅交易。

　　铜锣一响，黄鳝开市。“今天交易4万多斤，每斤最高卖到33元，看行情，后期还要涨!”张沟镇先锋村党支部书记朱传宝告诉记者，小小村庄“藏”着一个全国最大的黄鳝产地贸易市场，年交易额超过6亿元，由国家发展改革委编制的中价·仙桃黄鳝价格指数也从这里发布。

　　走进先锋黄鳝贸易市场，鳝农将“挤满”黄鳝的塑料盒一字排开，有人路过就揭开盖子，“炫示”一番。商贩则满市场“转”，人手一个手电筒，这家看、那家瞧，看品相、比质量，如果满意，就开始讨价还价。市场两端，各自摆着4台磅，过磅、报数、开票，一笔交易几分钟就完成了。

　　每天早晨5点，66岁的村民陈方尧都要到先锋黄鳝贸易市场转转才决定自家的黄鳝是否出手。“我是村里第一批开始养黄鳝的，半辈子都在跟这种鱼打交道，我们这儿现在就是‘两年段养鳝’模式，你看我，秋季先卖一部分，剩余的黄鳝在第二年4月再卖，这样就避开了出鱼高峰期，一年卖70万元还是可以的。”陈方尧说，他还在本村雇用了两名村民帮忙，主要负责对网箱中的黄鳝进行日常管理，一口网箱给100元工钱。

　　仅在张沟镇，就有养殖面积5万亩、100万口网箱，产值30亿元，全镇70%的农业人口在黄鳝产业链上。来自全国的30多个商贩住在先锋村“买江汉、卖全国”，最高峰每天向全国发售黄鳝40万斤。

　　如何让这条小小鳝鱼，游向更大的“江湖”，赢得更广阔的市场?2020年11月，张沟鳝鱼小镇电商运营中心在先锋村挂牌，主要运营鳝鱼产业链，包括(冷鲜)鳝鱼、鳝丝等产品。从卖活鱼到卖鳝丝，从“市场游”到“网上跑”，先锋村快速引领着这样的“新”“旧”转换，让仙桃黄鳝奔向更大市场。

　　与张沟镇相邻的郭河镇，是远近闻名的“水袋子”。“水袋子”黄鳝养殖面积不大，却把黄鳝生意做到15亿元。强农水产合作社主营黄鳝等特色水产品的运输及销售，业务网点及物流网络遍布沿海各中心城市，眼下正在谋划“智慧物流”建设。

　　鳝鱼煲仔饭、粉蒸鳝鱼、鳝鱼粉丝、藤椒鳝鱼片、烧烤鳝鱼片……在湖北允泰坊食品公司，黄鳝被加工成多种即食美味。允泰坊是仙桃本土品牌，看中了仙桃黄鳝产销量连年攀升，市场潜力不断凸显的优势，在全国首创黄鳝冷鲜产品、即食美味，走出了一条黄鳝深加工的新路。

　　今年8月，湖北出台《省委农办关于支持黄鳝产业高质量发展的实施意见》(简称“鳝七条”)，明确黄鳝产业上升为省级战略，“仙桃黄鳝”上升为湖北省区域公用品牌。有了好产品，市场找上门。除了供应酒店、社区、生鲜流通商外，允泰坊的食材“废料”鳝鱼骨刺，全部由顾大嫂公司收购，被制成了鳝鱼粉，深受消费者喜爱;海底捞已达成意向为其定制专供鳝鱼火锅类冷鲜产品;即食产品藤椒鳝鱼片等品类，受到了良品铺子、沃尔玛的关注。

　　“一块布”，精织百亿产业聚集

　　每年，超过1亿条女裤从毛嘴镇销往世界各地。“在毛嘴，‘两口子上班，一年一辆车，两年一套房’这句顺口溜一点也不夸张。”“85后”龚明明、朱群芳夫妇是本镇人，长年在伊炫服饰股份有限公司工作。作为熟练工种，他们俩负责制作多种款式的女裤，一年的收入可以达到20多万元。

　　同镇的陈建国是村里公认的“能人”，1998年到南方打拼，在广州开办了3家服装厂，年销售收入超过1.6亿元。“原来离开家是为了让家里人得到更好的生活，现在老家的营商环境这么好，2022年我就将工厂整体迁回仙桃，现在已投资7000多万元，政府给了补贴大约能节省600多万元的投资支出。”陈建国告诉记者，不像以前招回来就不管了，现在政府工作人员经常来，主动给我们排忧解难。仙桃市还开通了广州仙桃物流专线，服装面料与辅料头天发货，隔天中午就能收到。

　　共织“一块布”的彭场镇，40年以产兴城，成为全国最大的非织造布生产基地。2020年春节，新冠疫情肆虐，一件件防护服、一片片口罩从这里送出，成就了“一个产业兴起一座城、富裕一方人”的传奇佳话。新型工业化的迅速崛起带来了新型城镇化加速发展，如今的彭场镇，集聚非织造布企业628家，吸引5万多农业人口到城镇就业，家庭工资收入超过5万元，探索出了一条新型工业化带农模式。

　　为了留住更多返乡创业的企业家和工人，仙桃市的干部们花了心思，也下了功夫。2022年，仙桃市组队到广州等地招商引资，出台“黄金十条”等一系列政策，拿出真金白银，动员企业家们返乡投资设厂，为村镇带来更多的就业岗位。

　　这些努力的背后，正是仙桃市发扬敢闯敢干，倡行创新创优的结果。2022年初，仙桃市在湖北省首创干部积分制管理，以任职年限等作为基础分、各级实绩奖励作为正向加分、各级问责作为反向扣分，精准量化干部综合表现。

　　“只要工作干得好，积分排名靠前，就有提拔晋级机会，干部争相变成‘争分族’。”仙桃市委组织部常务副部长陈学军说，今年以来，一批积分排名靠前的干部得到了提拔重用和晋升职级，一批积分排名靠后的干部暂缓了晋升职级，落后的干部也有了压力。在仙桃，“熬一熬，到点就上”“跑一跑，打个招呼”这种现象已成为过去式。当好金牌“店小二”、争做企业“贴心人”、办好民生实事等已经成为仙桃各级党员干部的共识和行动自觉。

　　“迈上千亿，直观看是‘量’，长远看更是一种‘势’。这种强劲的发展势能，更加坚定了仙桃再续精彩的发展信心，增强了仙桃锚定‘挺进五十强、创成文明城、建设示范区’的定力。”仙桃市市长孙道军表示。

　　“一张网”，共同缔造凝集百万人心

　　砌瓦、搬砖、拉水泥……微信群一吆喝，就有上百名群众应答。距离张沟镇十多公里的彭场镇大岭村格外热闹，村民正自发组织参与建设，忙得不亦乐乎。

　　这些事放在2022年8月以前，根本办不成。变化源于一场美好环境与幸福生活共同缔造活动的开展。“共同缔造就是与人民群众想在一起、干在一处，发展是解决一切问题的基础和关键。我们的终极目标，是让群众在‘共谋’‘共建’‘共管’‘共评’中，共享改革发展成果，以共同缔造实现共同富裕，创造美好幸福生活。”仙桃市委书记罗联峰为仙桃共同缔造活动理清思路，明确方向。

　　行走在大岭村路上，风景应接不暇：废砖头瓦块砌成的景观墙、迷宫，破预制板制成台阶，木头树枝拼接成老屋，就连家里丢弃的坛坛罐罐、旧农具也拿来造景。

　　去年村里新建的同心亭，为大家共同商议大岭村发展提供了好去处。不到一年的时间，大大小小的议事会都在这座小小的同心亭举行，村庄的发展建设也在这里形成了共识，找到了答案。

　　“家乡搞建设，只有亲自做才放心些。”65岁的朱德虎常年在外做工程监理，听闻家乡改建，主动回来担任起了项目监理，参与老屋改造。

　　与大岭村同属湖北省美好环境与幸福生活共同缔造试点示范村的长埫口镇四合村，也同样用好了共同缔造这把金钥匙，当“参与”的种子在百姓心中“生根发芽”，“共建”的意识便悄无声息地“开枝散叶”。

　　走进四合村蔬菜种植基地，40多名村民在村合作社负责人周志威带领下栽苗、定植、培土……忙得不亦乐乎，村民真正实现了务工不出村，致富在村中。

　　在去年的第一场“板凳会”上，周志威带领合作社党员，主动上门宣传共同缔造理念，发动大家加入合作社共同发展产业，很快吸纳了一批新社员。作为“瓜瓜椒”(一年种两季西瓜、一季辣椒)的技术指导，周志威还拿出积累多年的“种植宝典”，通过饭后“技术交流会”分享给大家。

　　脱贫户孙光辉是现在村里的致富明星，20万元的年收入让他重新找到了自信：“以前看病都买不起药，现在不仅买了车，还当了小老板，做事都带劲!”

　　“把环境变美不难，让村民致富才是硬道理。”仙桃市农业农村局党组书记、局长蒋超告诉记者，现在四合村已经实现了群众参与、产业共谋、集体增富、村民增收，村庄的“面子”和“里子”得到同步“美颜”，幸福生活的“最大公约数”已然达成。