寒冬时节，冷气逼人，驻马店市新蔡县栎城乡张庙村草莓温棚里却温暖如春。掀开温棚门帘，草莓清香扑面而来，忙着采摘草莓的果农陈文兵脸上洋溢着笑容。

　　看着一颗颗鲜红的草莓，陈文兵感慨地说：“前段时间，低温寒潮天气居多，多亏乡里党员干部第一时间帮助加固棚体、增加覆膜，确保了草莓如期上市。”

　　这是新蔡县传承弘扬“四下基层”优良传统，深入一线解决群众急难愁盼，扎实推进主题教育走深走实、见行见效的一个缩影。

　　第二批主题教育开展以来，新蔡县将践行“四下基层”作为重要抓手，坚持问题导向和效果导向，组织全县广大党员干部开展“问题大梳理、难题大排查”，以“四下基层”聚民心，推动发展谋实招，靶向破题增实效。

　　1理论宣讲聚民心

　　新蔡县注重把基层一线作为理论宣讲的主阵地，采取丰富多样的有效措施，用群众喜闻乐见的形式，推进宣传党的路线、方针、政策下基层。坚持“学”字当头，新蔡县委常委班子专题学习习近平总书记重要讲话精神13次，开展集中交流研讨4次，高质量完成读书班2期，办好各类培训班25期，县乡培训党员干部5300余人次。用好共产党网、学习强国、河南干部网络学院、“云上新蔡”等网络平台，搭建起“指尖课堂”，引导党员开展多元化学习交流。

　　依托新时代文明实践所站、党群服务中心等，新蔡县坚持“下”的常态，创新“下”的方式，聚焦基层理论需求，开通理论学习“直通车”，组建12支讲师团到基层宣讲72场次。组织县委宣讲团、“百姓宣讲团”等深入基层开展宣讲260余场次，将党的创新理论不断向基层延伸，助力党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

　　依托“三会一课”、主题党日等灵活多样的方式开展学习，夯实理论功底，筑牢思想根基。依托红色资源，广泛组织党员干部赴该县小李庄革命烈士纪念馆等红色教育基地，开展“沉浸式”学习活动，引导党员接受红色教育洗礼，自觉地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

　　2深入基层摸实情

　　新蔡县大兴调查研究之风，以严实作风坚持“四下基层”。广大党员干部扑下身子走基层、进农户、到企业，现场办公，在基层一线宣讲政策、发现问题、化解矛盾、推进工作，真正以实干实绩检验主题教育实效。

　　聚焦“工业强县、农业稳县、科教兴县、文旅活县、生态立县”，该县筛选实施乡村振兴战略、培育工业龙头企业壮大产业实力、推动全县教育事业高质量发展、县域经济高质量发展等20个调研课题，研究制定大兴调查研究实施方案，促进党员干部深入实地把情况摸清、把问题找准、把对策提实。

　　新蔡县践行“一线工作法”，采取“四不两直”方式，查堵点、破难题，做到“带着问题下去，揣着答案回来”，把主题教育调研与到联系点“蹲点”、开展“万人助万企”等结合起来，从“深”入手打捞问题，逐一梳理形成任务清单，列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限，通过“小切口”解决“大问题”。目前，该县形成了培育工业龙头企业壮大产业实力、推动中药产业高质量发展等高质量的调研报告20篇。

　　大力弘扬“四下基层”的优良作风，坚持问题导向、实践导向、效果导向，该县党员干部已开展调研下基层677次，通过调研发现问题455个，已解决405个，召开调研成果交流会87次;下基层信访接待1528次，化解积案432个;深入基层现场办公解决问题、化解矛盾1191个，全县信访总量比2022年同期下降22.74%，初次信访量下降13.26%。

　　3真抓实干解难题

　　“主题教育的效果，最终要看群众满意度。新蔡县坚持把用心用情为民服务贯穿始终，把办实事、破难题、促发展作为下基层现场办公的重要内容，以实实在在成效取信于民、造福于民。”新蔡县委常委、组织部长葛鹏说。

　　新蔡县实验小学地处县城老城区，以往每逢上下学时段都会出现较长时间的拥堵，给市民出行、家长接送孩子带来诸多不便，“出行难”成为亟待解决的问题。该县城管局、交警大队等执法部门在实验小学等重点交通路口合理设置岗区，整治交通秩序，有效保障了道路畅通。

　　以调研开题，以实干作答。该县全面推行一线工作法，发动党员干部到基层一线，现场面对面解决问题，用心用情为民服务。围绕“巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”，坚持五级书记抓乡村振兴，扛稳粮食安全重任，推进11.42万亩高标准农田建设改造。持续巩固脱贫攻坚成果，2023年实施巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目103个。实施农业产业项目19个，农产品加工业产值达到229.21亿元，加工转化率74.2%;创成全国“一村一品”示范村4个，培育蔡洪坊酒进入“豫酒十强”，被评为全省养牛大县培育县、全省肉羊大县培育县、全省奶业优势特色产业集群项目实施县。紧紧抓住驻马店市打造“中国药谷”的机遇，积极发展中药材种植、加工等特色产业，发展壮大龟鹿药业、爱民药业等中药产业，培育中药经营主体24家，形成了以龟鹿药业、爱民药业为龙头的中药产业集群，带动全县23个乡镇(街道)1023户脱贫户致富。

　　坚持信访接待下基层，把建立有效化解矛盾纠纷新机制作为提升基层治理工作质效的重要措施。主动开门接访。按照接访日程，主题教育期间，县处级领导干部每月主动接访1天，乡镇(街道)和县直单位每周至少一天到信访接待场所接访。建立联调机制，县法院、司法局、公安局、信访局探索建立“1+3+N”联调机制，针对具体纠纷，分别由公安、司法行政或信访主导，其他相关部门配合，形成矛盾纠纷多元预防化解工作合力。强化“访调对接”。充分发挥村(居)人民调解组织贴近群众、熟悉民情等优势，将社会突出问题纳入矛盾纠纷排查范围，及时发现信访苗头，努力实现信访问题早发现、早介入、早化解，确保小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

　　围绕招商引资项目建设，深入开展“万人助万企”活动，县委、县政府主要领导以学促干，坚持每月带队外出招商，每周开展现场办公，实施企业宁静日等制度。全县选派驻企干部378名，包联企业489家，召开各类座谈会98次，梳理解决问题482个，进一步优化营商环境，服务企业发展壮大，跑出了项目建设“加速度”。

　　着力推动全面深化改革。该县谋划实施营商环境综合配套改革，将46项改革任务132条改革举措细化分解，推动落细落实。截至目前，全县共认领并发布政务服务事项2359项，事项整体时限压缩94.46%，涉企事项网上可办率达到100%，全部事项均入驻政务服务中心实现“一窗受理”“一网通办”。

　　着力抓好民生实事。该县以“四下基层”聚民心，深入排查民生领域突出问题，确保在解决群众急难愁盼问题上取得新进展、新成效，把实事办到老百姓心坎里。该县改造农村公路32.01公里，解决11个乡镇29个行政村道路通达问题，启动民主路北段、康福路、如意路断头路建设，解决了群众出行难问题。改善群众住房条件，改造老旧小区9个、受益群众1310户，化解问题楼盘5个。1个县级中心敬老院、3个街道综合养老服务中心和23个社区日间照料中心全部建成运营，全县养老服务体系建设进入驻马店市第一方阵。围绕老年人养老需求，该县进一步完善养老服务体系，不断创新服务形式，整合服务资源，拓展服务内容，着力保障老年人老有所养、老有所依、老有所乐，用心用情托起老人们“稳稳的幸福”。创新工作举措，对全县300多户严重精神障碍患者开展集中医养服务，破解严重精神障碍人员养护难题，得到中国残联等上级部门的高度评价。该县人社局把主题教育与推动稳步就业相结合，坚持民生为本，实现城镇新增就业11942人，新增返乡创业1587人，开展农村劳动力职业技能培训6112人，创业辅导1093人。

　　“‘四下基层’要求党员干部走下去，着力点在基层，出发点和落脚点是为民解难、为民造福。我们将积极践行‘四下基层’工作制度，继续聚焦群众急难愁盼问题，努力将问题清单转化为成效清单，切实把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，着力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。”驻马店市委常委、新蔡县委书记邵奉公告诉记者。