“到观景台时，周围并没被拦起来，现场也有游客拍照，可天刚黑，便有人将观景台围了起来，并亮出收款码，称这里被临时管控，必须额外再交45元才能拍照。”从湖南到重庆旅游的陈星，在已花30元购买门票进入某景区后，遇到了令其气愤的情况。据了解，重庆某景区将观景台一块约3平方米的区域外包出去，运营时间是每天19时至景区关门，收费定价由承包商自行设定。(据11月6日《工人日报》报道)

　　今年10月，一名游客在贵州黄果树瀑布观景台拍照遭阻止的事件引发关注。游客在该景区拍照，被几名手持相机者伸手阻拦，阻拦者表示“即便要拍照，也只能用手机”，理由是景区的摄影被承包。类似的事情，在景区频频发生。

　　景区出让部分区域的经营权，本无可厚非，目的是借助市场力量挖掘文旅资源，或者利用社会资本让旅游资源保值增值。此举可以拓宽景区的资金来源，弥补财政资金不足，降低营运成本，改善经营状况，为游客提供更加舒适的游览体验。

　　根据风景名胜区条例规定，风景名胜区内的交通、服务等项目，应当由风景名胜区管理机构依照有关法律、法规和风景名胜区规划，采用招标等公平竞争的方式确定经营者。风景名胜区管理机构应当与经营者签订合同，依法确定各自的权利义务。经营者应当缴纳风景名胜资源有偿使用费。摄影、摄像其实也包含在“等项目”之内。一些省市对景区出让部分服务的经营权作出细化规定，其中明确包括摄影、摄像等。

　　然而，在实际操作中，一些景区未在出让经营权前做好规划、摸清家底，出让经营权后又未做好约束，使景区待客方式有所“跑偏”。比如，部分省市风景名胜区规定，取得“特许经营权”的单位和个人，不得改变或者超过合同约定的经营地点、范围、期限和收费标准等进行经营。但一些承包经营者利用信息不对称，却阻止游客的非经营性拍照。为了让承包经营者有钱赚，有些景区管理方对经营者的越权逾规之举“睁只眼、闭只眼”。

　　交了钱再拍照，实为变相涨价。类似做法并不少见，例如，交了160元景区门票后，想看瀑布还要再交35元;最佳观景点被圈起来，想去赏景要交费10元……景区“票中票”“园中园”，成为少数人的牟利工具，却成为游客的陷阱，不仅加重了游客的经济负担，还会导致游客“用脚投票”，进而影响景区长远发展。

　　景区出让部分经营权，本来是利好管理者和投资方双方的好事，但要把好事办好，就不能只顾眼前利益。经营权不应“一转了之”，监管部门应持续加强监督，确保经营行为合法合规，不损害景区和游客的利益。